工会在当今社会管理中的重大作用与作为(精选多篇)

第一篇：工会在当今社会管理中的重大作用与作为

在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，“十二五”规划提出：创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设，建立健全中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。工会工作作为党的群众工作的重要组成部分，具有优良传统和独特优势——工会组织植根于职工群众之中，富有做职工群众工

作的经验，在推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化中，能够发挥更大作用，做出更大作为。

一是发挥“主力军”作用，为经济建设建功立业

工人阶级是经济建设的主力军，动员和组织职工积极参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，是中国工会的重要职能。根据总书记总书记“工人阶级要成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模”的要求，各级工会要继续坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，最大限度地调动广大职工群众的积极性、创造性，在建功十二五、夺取全面建设小康社会新胜利的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用。

要紧紧围绕“加快转变发展方式，推动经济转型升级”这个主题，大力弘扬劳动奉献、创业创新的时代精神，引导广大职工建功立业作出新贡献。要以进一步深化社会主义劳动竞赛活动、重点工程立功竞赛活动、“我为节能减排作贡献”、职工经济技术创新、技能比武、合理化建议、“工人先锋号”评选、职业技能带头人评选、“杰出职工”评选宣传表彰活动以及劳模的评选管理等工作为载体，团结动员广大职工始终以主人翁的姿态积极投身社会主义现代化建设，为推动经济社会又好又快发展创造一流的业绩。要加大普通劳动者的宣传力度，唱响“工人伟大、劳动光荣”主旋律，扩大工人阶级和工会工作的社会影响力。

二是发挥“大学校”作用，为经济建设夯实基础

人的全面发展是推动经济发展的第一要素，各级工会要始终把提高职工队伍整体素质作为工会长期的战略任务抓紧抓好，为经济发展提供强大的人力支持。要着力构建工会大学校建设长效机制，打造新载体、搭建新平台，大力推进工人阶级知识化进程。继续深化职工素质提升工程、“职业道德双十佳”评选活动、“创建学习型组织、争做知识型职工”活动、“文化共享工程进企业”活动和“职工书屋”建设等工作，大力推进企业文化建设和职工文化建设，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高职工思想道德素质和科学文化素质。进一步加大对职工教育培训经费的投入，充分发挥工人文化宫、职工学校等工会文化阵地作用，广泛开展健康向上、丰富多彩的职工文化体育活动，使广大职工文化生活更加丰富多彩、精神风貌更加昂扬向上。

三是发挥“娘家人”作用，为经济建设保驾护航

和谐的劳动关系，稳定的职工队伍，是保障经济建设持续健康发展的关键。各级工会要按照“两个普遍”（依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商）的要求，加大工会组建和源头参与力度，通过平等协商和集体合同等制度，进一步健全工会利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等机制，反映表达职工心声，维护职工合法权益，发展和谐劳动关系，为经济建设创造和谐稳定的良好环境。这是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求，是广大职工群众对工会组织的热切期待。

深化基层组织党建带工建工作，加强工会组织建设，扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，最广泛地把职工组织到工会中来。要牢牢抓住发展和谐劳动关系这条主线，不断深化劳动关系和谐企业创建活动。要继续开展工会与企业、职工的“共同约定行动”，以及在非公企业中广泛开展“双爱双评”活动,团结动员广大职工与企业和衷共济、应对挑战，在促进转型升级中积极发挥作用。要切实加强集体合同、工资集体协商、厂务公开民主管理等工作，并做到区分情况、突出重点、把握节奏。要进一步完善多层次、广覆盖的劳动争议调解网络和机制，主动及时掌握职工思想状态、劳动关系等动态信息，把劳动关系矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要按照制度化管理、规范化服务、程序化运作的要求，进一步加强职工维权帮扶中心建设。要进一步完善扶贫帮困送温暖长效机制，加大节日帮困、助学助医等帮扶力度，帮助生活困难职工、下岗失业人员、农民工解决生产生活实际困难。要围绕欠薪欠保、劳动保护、安全生产等重点，继续加强农民工权益维护和困难帮扶工作。要更加注重工会干部队伍建设，牢固树立大局意识和责任意识，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，努力把工会建设成为名副其实的“职工之家”。

总之，工会在加强和创新社会管理中责无旁贷，体现了贯彻落实科学发展观的要求，体现了广大职工的根本利益和共同愿望。各级工会要认清形势，深刻认识和把握党和国家的工作部署，引导广大职工正确处理好经济发展、企业发展与维护职工合法权益的关系，处理好职工当前利益和长远利益的关系，与时俱进，开拓创新，坚定信心，奋发有为，为建功“十二五”、努力开创科学发展新局面作出新贡献。

第二篇：充分发挥工会在社会管理中的协同作用

勇于探索实践 不断创新工作

充分发挥工会在社会管理中的协同作用

新昌县总工会主席王中海

按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，加强和创新社会管理，党政是主导力量，工会发挥协同作用。新昌县总工会针对职工队伍的新变化、新特点以及社会管理领域存在的突出问题，积极加强实践探索和工作创新，充分运用各种资源和手段，广泛参与社会建设与社会管理，发挥好以下五个方面的作用。

一、以和谐企业文化为导向，发挥工会在社会管理创新中的引导作用

公众参与是社会管理的重要基础，社会秩序只有成为全体社会成员高度认同、自觉遵守、共同遵守的价值规范，才能真正牢固稳定。工会要进一步建设和传播以职工为本的和谐企业文化，积极倡导互利共赢的和谐发展理念，引导职工群众与其他社会群体共同参与社会管理。

1、不断强化职工思想道德建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装职工，开展社会主义核心价值体系学习教育，引导职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观。加强形势政策教育，引导职工群众正确看待社会生活中的现象和问题，分清是非、提高觉悟，正确理解党和国家的方针政策，正确看待改革中的利益调整，不断提高认识水平和判断能力。加强职工群众的法制教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导职工群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，以理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护安定团结的社会秩序。

2、大力提升职工技能素质。积极发挥工会“大学校”作用，不断深化“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，深入开展技术比武、技能竞赛和发明创造等活动，培养

一大批首席技师、金牌工人， ……此处隐藏6686个字……

系进一步明晰，逐步形成、分化为不同的利益群体。不同的利益群体之间出现错综复杂的利益交锋，劳资矛盾和纠纷的日益突出，既给统筹协调各方面利益关系增加了难度，也给调整利益格局、平衡利益关系带来了困难。每个社会成员都关心自身的切身利益，利益格局失衡，不仅会影响社会成员的利益，而且会对构建社会主义和谐社会产生不利影响，直接影响党在职工群众中的威信，影响党的执政基础的稳固。劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系矛盾是社会利益矛盾集中表现。公平合理地调整和分配各种社会利益，妥善地协调社会各方面的利益矛盾，兼顾社会各阶层的利益需求，从根本上减少社会冲突，是党委、政府加强和创新社会管理的一项重要任务，也是促进劳动关系和谐、推动构建社会主义和谐社会的核心问题。

发展和谐劳动关系，既是工会维权工作的主线，也是工会参与社会管理的重要手段。工会作为劳动关系矛盾的产物，在协调劳动关系中肩负着重要责任。各级工会参与社会管理，就要大力发展和谐劳动关系，积极参与社会利益的协调，保持职工群体与其他社会阶层群体的利益平衡，推进社会各方利益均衡发展，切实维护职工群众的合法权益。要坚持“促进企业发展，维护职工权益”的原则，加强协调劳动关系机制建设，进一步完善平等协商和集体合同制度，推动企业依法普遍开展工资集体协商，健全完善企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，妥善协调职工与企业之间的利益矛盾，促进劳动关系双方在共建共享中实现互利双赢。要按照“维护全国人民总体利益的同时，维护职工具体利益”的要求，积极协调职工群体与其他社会群体之间的利益矛盾，协调职工群体内部的利益矛盾，推动形成党政主导的群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，促进职工群体与其他社会群体或阶层之间的利益均衡发展，以劳动关系和谐促进社会和谐稳定。要深入开展创建劳动关系和谐企业、工业园区活动，加强劳动关系矛盾预防、预警及处理机制建设，完善劳动争议调解仲裁制度和法律援助制度，尽可能解决职工群众的利益诉求，把劳动争议化解在企业内部，以劳动关系和谐促进社会管理的完善，巩固党的阶级基础和执政地位。

强化工会社会服务功能，在促进社会和谐中发挥服务者作用

社会建设与人民幸福息息相关。职工群众既是社会建设的参与者，也是社会建设的受益者。强化工会社会服务功能，更好更有效地服务职工、服务社会是工会参与社会管理的重要任务。

各级工会要紧紧抓住党和政府加强和创新社会管理的重要契机，充分利用并主动承担政府部分社会管理资源向工会等社会团体职能转移的有利条件，积极参与以保障和改善民生为重点的社会建设，推动和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推动形成社会管理和服务合力，在促进社会和谐中发挥服务者作用。要积极配合政府和有关方面健全社会保障制度，维护好包括农民工在内的广大职工群众的社会保障权益。要加强对职工、农民工，特别是下岗失业人员的就业和创业培训，大力推动党和政府各项就业和创业优惠政策落实，努力帮助下岗失业人员实现就业和再就业。要进一步加大维权帮扶力度，大力开展送温暖、金秋助学、职工医疗互助等活动，努力实现帮扶工作常态化、长效化，推动工会帮扶工作融入社会公共服务体系，在社会公共服务中充分发挥工会组织的积极作用。要大力推动企业普遍建立工会组织，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，教育和引导他们增强履行民主权利与义务的责任，提高他们参与社会管理的意识和能力，规范他们参与社会管理的行为和秩序，提升他们参与社会管理的层次和水平，使社会管理创新具有广泛的群众基础。

提升职工思想道德素质，在建立良好社会秩序中发挥推动者作用

加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。胡锦涛总书记强调，社会秩序只有成为全体社会成员高度认同、自觉遵守、共同维护的价值规范，才能真正牢固稳定。广大职工是社会管理的主体力量，没有职工的参与、配合和支持，不可能建立良好的社会管理秩序。当前，我国社会建设与经济建设不协调，社会建设滞后，给加强社会管理、建立良好社会秩序带来一些不利影响。西方敌对势力对我国进行“分化”和“西化”活动，给职工队伍稳定和社会和谐稳定带来一些不利影响，增加了工会参与社会管理的复杂性和艰巨性。各级工会要把提高职工群众的思想道德素质作为加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的基础性工作来抓，充分发挥工会开展职工群众的传统优势，加强对职工群众的教育引导，弘扬社会正气、培育文明风尚，为加强和创新社会管理打下牢固的思想道德基础。

要加强和改进职工思想政治工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装职工，开展社会主义核心价值体系学习教育，引导职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉规范自己的言行，以主人翁姿态为建设和谐云南作出积极贡献。要准确把握职工群众思想脉搏，加强形势政策教育，引导职工群众正确看待社会生活中的现象和问题，分清是非、提高觉悟，正确理解党和国家的方针政策，正确看待改革中的利益调整，正确处理国家、集体和个人利益关系，不断提高认识水平和判断能力。要加强职工群众的法制教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导职工群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，以理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护安定团结的社会秩序。要大力开展职工喜闻乐见、有益身心健康的文化体育活动，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求。要加强对职工群众的人文关怀和心理疏导，引导职工以正面积极的心态面对生活工作中遇到的困难，以理性客观的心态看待社会生活中的各种差异和不均衡，培养奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，使社会和谐稳定有更牢固的心理基础，推动形成我为人人、人人为我的良好社会氛围。

切实履行社会监督责任，在动员职工参与社会政策监督中发挥组织者作用

社会能否管理好，很重要的一点就是群众能否有效参与社会监督。工会作为职工群众利益的代表者和维护者，在社会管理中既是参与者、推动者，也是监督者。各级工会要充分发挥自身组织体制健全、联系职工广泛、熟悉基层情况、了解职工意愿等特点和优势，通过“12351”维权热线、劳动法律监督员、劳动保护监督检查员等途径和渠道，督促社会政策的落实。

要组织职工群众学习国家有关涉及职工群众切身利益的社会政策，畅通职工群众知情渠道，方便职工群众参与社会监督。要通过各种形式，大力宣传职工群众参与社会管理的作用和享有的各项监督权利，增强职工群众的监督意识，鼓励和引导职工群众行使好监督的权利，保护和调动好职工群众行使监督权利的积极性。要监督用人单位和个人依法为职工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，依法维护职工参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益。要创新职工群众监督的方法和途径，畅通社会政策监督渠道，为职工群众更好地参与社会监督创造条件。坚决制止和纠正职工群众监督中出现的打击报复事件，努力解除职工群众的后顾之忧，使职工群众敢于监督，确保社会管理监督责任落到实处。

（作者系云南省人大常委会副主任、省总工会主席 江巴吉才）